危险化学品事故培训PPT课件下载

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安全第一预防为主•危化品典型事故案例分析与事故应急救援2培训内容一、基本概念二、危险化学品的典型事故案例分析三、危险化学品事故应急救援2012一、基本概念1.危险化学品2.安全、事故3.事故的分类4.事故的分级5.事故原因分析6.责任追究7.防范措施1、危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。包括爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品，腐蚀品等。（《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》）23/9/2562、事故生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全和健康或损坏设备设施或造成经济损失，导致原生产经营活动暂时终止或永远终止的意外事件。23/9/257（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害；（5）触电；（6）淹溺；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处坠落；（10）坍塌；3、事故的分类按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）进行事故分类（11）冒顶片帮（12）透水；（13）放炮；（14）火药爆炸（15）瓦斯爆炸（16）锅炉爆炸（18）其他爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他伤害。4、事故的分级（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接损失的事故。（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000元以下直接损失的事故。（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接损失的事故。5、事故原因分析直接原因①物的不安全关态②人的不安全行为间接原因23/9/2510（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护、防护不当）。（2）设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不当，结构不符合安全要求。强度不够。设备在非正常状态下运行。维修、调整不良）。（3）个人防护用品、用具缺少或有缺陷。（4）生产（施工）现场环境不良。①、物的不安全状态直接原因物的不安全因素作业环境不适   作业环境不适应工人操作也是引发违章违纪操作的一个重要原因，例如工作现场的噪音、高温、高湿度、臭气等使人难以忍受，导致工人急于避开那个环境。或者作业面空间过于窄小，难以按规程作业等。 23/9/2512（1）操作错误（忽视安全、忽视警告）；（2）造成安全装置失效；（3）使用不安全设备；（4）手代替工具操作；（5）物体存放不当；（6）冒险进入危险场所；人的不安全行为23/9/2513（7）攀、坐不安全位置；（8）在起吊物下作业（此停留）；（9）机器运转时加油（修理、检查、调整、焊接、清扫等）；（10）有分散注意力的行为；（11）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其作用；（12）不安全装束；（13）对易燃、易爆等危险物品处理错误。23/9/2514事故间接原因事故间接原因1、技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题。2、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。3、劳动组织不合理。4、对现场工作缺乏检查或指导错误。5、没有安全操作规程或不健全。6、没有或不认真实施事故防范措施、对事故隐患整改不力。7、其他。2012一、火灾与爆炸事故案例分析（3个案例）事故警示（6起事故）案例分析案例1：中石油天然气大连石化分公司三苯罐区“6·2”较大爆炸火灾事故案例2：“3.3”某炼油厂输油过程中爆炸事故案例3：“12.31”加油站更换加油机静电火灾事故事故案例---事故原因分析（间接原因）---事故的责任追究---防范措施【案例分析】1：中国石油天然气大连石化分公司三苯罐区“6·2”较大爆炸火灾事故 案例1：中国石油天然气大连石化分公司三苯罐区“6·2”较大爆炸火灾事故（一）事故单位简要情况大连石化公司是中国石油天然气股份有限公司下属的大型炼油企业，主要从事原油加工、有机化工原料和合成树脂制造等业务。中国石油天然气第七建设公司隶属于中国石油工程建设公司，。经营范围为：石油化工装置工程施工等。具有化工石油工程施工总承包壹级资质。中石油七建公司在大连设有项目部。大连林沅建筑工程有限责任公司，经营范围为：建筑工程施工等。林沅公司以中石油七建公司大连项目部第七工程队的名义在这次事故现场进行施工作业。（二）事故发生简要经过大连石化公司对10万吨/年苯乙烯装置进行技术改造，同时对配套的三苯罐区进行检修。大连石化公司与中石油七建公司签订《炼油化工装置检修合同》；中石油七建公司与林沅公司签订《10万吨/年苯乙烯装置停工检修、技措、改造合同》，合同分包方式为劳务作业分包。6月2日13时40分，林沅公司4名作业人员开始939#罐作业，任务为更换锈蚀严重的罐顶侧壁仪表维护小平台板。1人在罐下清扫地面，1人在维修仪表小平台铺设新花纹板，2人在罐顶进行动火作业。14时27分53秒（工厂监控视频显示时间），939#罐突然发生爆炸着火，罐体破裂，着火物料在防火堤中漫延，小罐区防火堤内形成池火。14时28分01秒、14时28分29秒、14时30分43秒，937#罐、936#罐、935#罐相继爆炸着火。（三）应急救援情况大连市消防部门派出40个中队846名消防官兵，出动消防车163台参与灭火。救援人员对事故罐区管排及框架实施冷却保护，并对地面流淌火和防火堤内池火进行扑救。16时大火被扑灭。现场发现的两名受伤人员送往医院救治，后经抢救无效死亡。2名失踪的作业人员后经现场搜寻发现，已死亡。事故全貌根据现场勘查，事故造成939#、937#、936#、935#罐爆裂、烧塌变形，、940#、938#、934#、510#罐体过火。管廊940#储罐三苯罐区大罐区937#储罐939#储罐934#储罐935#储罐935#储罐938#储罐510#储罐936#储罐939#罐事故后情况根据现场勘查，事故造成939#罐底部爆裂、罐体烧塌变形、整体向西移位。937#罐底撕裂、罐体烧塌、严重变形。936#罐爆裂，罐体烧塌、罐顶向西面飞出。935#罐体爆裂，罐体向西移位并烧塌，罐顶向东移位飞出防火堤，落至道上。事故原因分析直接原因林沅公司作业人员在罐顶违规违章进行气割动火作业，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆气体，回火至罐内引起储罐爆炸。间接原因间接原因1.中石油七建公司大连项目部在承揽939#储罐仪表维护平台更换项目后，非法分包给没有劳务分包企业资质的林沅公司，以包代管、包而不管，没有对现场作业实施安全管控。2.林沅公司未能依法履行安全生产主体责任，未取得劳务分包企业资质就非法承接项目；企业规章制度不健全不落实，员工安全意识淡薄，违章动火；未对现场作业实施有效的安全管控。事故原因分析间接原因间接原因3.大连石化公司安全管理责任不落实，管理及作业人员安全意识淡薄，制度执行不认真不严格，检维修管理、动火管理和承包商管理严重缺失。4.中国石油天然气股份有限公司对大连石化公司安全生产工作监督管理不到位，对大连石化公司反复发生生产安全事故重视不够，对大连石化公司存在的安全生产责任制不落实和动火、承包商管理严重缺失等问题失察。5.大连市安监局对大连石化公司反复发生生产安全事故监管执法不严，危险化学品安全监管工作存在漏洞，对大连石化公司在安全生产管理中存在的问题失察。事故原因分析事故处理•国家安全监管总局挂牌跟踪督办。•事故调查报告经辽宁省人民政府研究同意。国家安全监管总局会同监察部全面审核并批准了事故调查报告。【案例分析】2：“3.3”某炼油厂输油过程中爆炸事故案例2：“3.3”某炼油厂输油过程中爆炸事故时间：2005年3月3日10时05分，事故单位：中国石油某石化公司炼油厂装油车间事故类型：着火爆炸伤亡人数：2人死亡，1人受伤。事故经过：3月3日10时05分，炼油厂装运车间污油回收负责人员刘某（司机）、在当班班长和一操作工人员配合下进行污油回收作业，先将污油桶里的污油(铁路槽车罐底剩余的汽油、柴油)用气动隔膜泵打入汽车槽车后，再由汽车槽车车载泵通过DN89导电耐油胶管将污油倒入Z—4常压拱顶污油罐（直径4.2米、罐高4.73米、容积60立方米)进行收集的过程中，Z-4罐突然发生爆炸，罐内所存污油外泄着火，随后汽槽车、相邻的Z-3罐被波及而相继发生爆燃。事故造成Z-4储罐除罐底外被整体抛向东南方向约25米，汽车槽车被烧毁，槽车罐体后部爆裂,Z-3罐顶被抛向东北方向22米；槽车司机及罐顶作业的操作工当场死亡，班长被烧伤。现场照片事故原因分析事故原因①忽视污油带水，起电高的特点。②流速为1.5m/s，超过规定流速1.0m/s。③属上部喷溅装车：距罐底2m，距油面1m，违反底部装车安全规定。④导电输油管不合格，快速接头没有接地，电阻值为1011Ω，形成孤立导体，在油品输送带电时，快速接头将吸附感应带电，静电电压可达2-10kV。一般快速接头与管壁之间的电容在30-50PF。若快速接头电压为5kV，电容为30PF，则静电火花放电能量为0.38mJ,可以点燃0.24mJ油气。⑤日常没有对导电输油管进行检查。【案例分析】3：“12.31”加油站更换加油机静电火灾事故要点：分承包方的管理、防静电安安全技术措施案例3：“12.31”加油站更换加油机静电火灾事故时    间：2012年12月31日，地    点：深圳市龙岗区中心城事故类别：静电火灾经济损失：加油机烧毁，直接经济损失2万元。事故经过位于深圳龙岗街道的某加油站与江西某实业公司河源分公司签订了更换10台加油机的施工安装合同。2012年12月31日期13时10分，杜某、谭某及黄某等3名工人在更换完第5台加油机时，发现油枪出现因杂质堵塞，油路不畅，施工人员杜某直接从过滤口接临时管将油排到上的铁桶内。铁桶放在手推四轮车架上，手推车的四个轮是塑料的，他们用约4米长的普通（绝缘）塑胶管将渣油从加油机导入到塑胶桶，突然，塑胶桶起火，很快火通过塑胶管引发加油机着火，在加油机旁作作业及监护的4名立即逃避，两人衣服烧着。事故原因分析（一） 直接原因工人杜某、谭某及何某忽视安全，操作失误，违规使用不符合安全要求的塑胶管导流汽油、且储油桶手推车未作防静电接地，导油过程中静电产生火花，引发储油桶起火，火回流引发加油机着火，导致火灾事故发生。•经调查，工人杜某、谭某及何某在安装好三号加油机的过滤器、计量表及电磁阀后，试验加油时发现油量很少，油中有杂质，分析认为是从储油罐到过滤器部分堵塞，决定打开过滤器法兰，连接上塑胶管。具体清除堵塞的方法是将油导入在旁边2米左右事先准备好的空铁制油桶中，导油的管子是4米左右的普通的塑胶管，不能能静电，油桶放置在手推车上，手推车的4个小轮子是塑料的，未做防静电接地。此外，开始导油时，油管未着防静电处理，直接放在桶中，导油时，由于汽油的流动、喷射的过程中静电荷的产生速度高于泄漏的速度，从而积聚电荷，产生静电火花，静电能点燃汽油过致着火。事故原因分析（二）间接原因（1）对施工方审查不严，未签订安全管理协议。施工方在更换加油机前，未制订施工方案及相应的安全管理措施，作业现场混乱，导致事故发生。（2）作业人员安全意识淡薄，安全培训不足，不具有易燃易爆危险化学品汽油的安全知识。更换回油机的3名工人1人是杂工（杜某），2人是电焊工（何某、谭某），未经培训取危化品操作工证，擅自进行注油清冲洗操作。此外，在作业现场有加油站的工作人员，对承包方工人违规用不合要求的塑胶导油未及时发现和置止。（3）加油站安全管理制度不健全，未有效地落实。该加油对工程外包安全管理制不健全，缺乏对施工承包方的资质审查的具体内容，对外来施工人员的训也无具体规定要求。（4）加油站及施工承包方对作业现场缺乏检查指导。防范措施1.静电接地接地是消除静电灾害最简单、最常用的方法，主要用来消除导体上的静电。为了防止静电火花造成事故，应根据国家标准和行业规范采取正确的接地措施。如在建设时应安装静电接地装置、操作上打开罐盖前必须先行接地等。2.增湿提高空气中相对湿度有利于消除现场存在的静电。提高空气中相对湿度就是提高空气中水蒸气的饱和程度，在物体表面会吸收或吸附一定的水分，从而降低了物体表面的电阻系数，有利于静电电荷导入大地。在天气炎热、干燥、气压低时应喷洒清水。防范措施3. 工艺控制法卸油时油品在管道中流动所产生的静电量与流速的二次方成正比。降低流速便降低了摩擦程度，可减少静电的产生。主要控制措施有：限制油品输送速度，管径要大，速度要放慢，应防止产生液体飞溅和剧烈搅拌现象，提倡自流卸油，尽量避免带泵作业。此外，在运油车抵达加油站后必须静置10min以上，导出静电，卸油时应保证油罐车可靠接地；不允许将卸油皮管插入罐口进行敞开式喷溅卸油；密闭卸油时，油罐必须深入罐底，距罐底的高度不得大于20cm，前段做成L形，使油流平缓流入，卸油管与油罐进油管制连接应有要用快速接头；逐步推广应用带自锁报警功能的静电接地装置，提高静电导卸的可靠性。  4. 设置阻火器阻火器能有效地阻止外界易燃液体的固定顶储罐，顶部与大气相通的呼吸管道上必须设置阻火器，且应安装在呼吸阀的下部。防范措施5.采用阻隔防爆技术(HAN)经过(HAN)改造的储油罐、运油罐车、液化石油气钢瓶等装有易燃易爆化学品的容器，即使遇到静电、明火、焊接、枪击、雷击、碰撞、误操作等意外事故也不会发生爆炸，从而保障了这些容器使用的安全。6.检查加油枪胶管上金属屏蔽线和机体之间的静电连接加油枪连接油管由于经常移动，有可能发生金属屏蔽线断裂从而造成静电事故。某加油站曾经发生过在加油过程中汽车油箱爆燃事故，经检查是加油枪上的静电接地导线断裂造成的。所以操作人员应经常检查加油枪胶管上的静电接地导线的完整性。防范措施7、严禁向塑料桶直接加注汽油向绝缘的塑料桶直接加注汽油时，由于塑料的绝缘会使桶内的油品静电荷大量积聚，静电电压很快升高，当静电电压升高到静电放电电压时，发生静电放电引燃油蒸汽，发生火灾事故。在向铁桶内加注油品时必须保证油枪口触到油桶，不能喷溅式加注，而且流速要控制在不大于1m/s。8、作业人员穿防静电工作服,消除人体静电化纤面料服装在穿着磨擦时会产生很高的静电电压，会产生静电火花，具有相当的危险性。所以，加油站员工的工作服必须是防静电面料或全棉面料，不允许穿化纤服装上岗操作，更不允许在加油站现场穿脱、拍打化纤服装，以免静电引发事故。案例2：焊补稀硫酸罐引起化学爆炸【事故名称】焊补稀硫酸罐引起化学爆炸【事故概况、经过】            某单位运输稀硫酸的金属罐体底部因故需补焊。            某年7月27日20:15，补焊工作在某厂机加工车间铆焊厂房内进行。            当焊工刚开始焊接引弧时，酸罐即发生爆炸。1名工人被爆炸飞散物击中，当场死亡，焊工被酸烧伤。            另有工具箱被炸坏，并震碎厂房53块玻璃。【事故原因分析】          现场取样分析结果表明，溶液及有关材料中皆没有易爆物，从而可排除罐中有易爆物引起爆炸的可能性。根据罐体材料分析可知，其材料系非耐酸钢。因此在稀硫酸的作用下，罐体中的铁与酸会发生反应，产生氢气。而氢的爆炸范围是2.3％～81.5％(体积分数)，当氢气与空气混合后达到爆炸极限，遇明火发生化学爆炸。【对策措施】(1)盛装过稀硫酸的容器应用耐酸钢板与衬铅钢板或其它防腐材料制作。(2)盛装过稀硫酸的容器在焊接前，应使用碱水清洗或冷风、蒸气吹扫，以清除容器内易燃易爆的氢气。(3)焊补前容器所有工艺孔、人孔及手孔等应全部打开。(4)焊补前应对容器进行用火分析，办理用火手续后方可补焊。(5)无关人员不准进入补焊现场，严禁站在容器进出口、人孔及工艺孔正前方。【案例】1：深圳某危化品运输公司“11·6”爆炸事故特点：员工正确处置，良好安全意识避免了一场大的灾难事故案例6：龙城某厂洁净车间爆炸死亡事故（洁净车间）通道洁净车间车间办公室通道被锁某化工公司“12·6”爆炸事故照片二、中毒与窒息事故山东滨州滨阳燃化有限公司“1.1”中毒事故一近年以来危化（化工）较大事故安徽亳州康达化工有限公司“1.9”中毒事故二吉林通化化工股份有限公司“1.18”爆炸事故三四川攀枝花天亿化工公司“3.1”中毒事故四内蒙古乌海市泰和煤焦化公司“4.8”爆炸事故五江苏南通双马化工有限公司“4•16”粉尘爆燃事故六辽宁灯塔北方化工有限公司“4•24”中毒事故七山西临汾永鑫焦化公司“4·26”煤气爆炸事故八四川广元天森煤化有限公司“5•2”爆炸事故九案例：“11.16”电镀厂氰化物中毒事故时间：2013年11月16日21时10分左右，事故单位：在深圳某电镀厂三楼车间事故类别：中毒与窒息伤亡人数：2人事故经过生产部员工王某某发现电镀槽旁的一临时配料的溶解池冒出气雾，电镀操作工吴某某倒在电镀槽边，王某某立即向当班电镀师傅陈某某报告，陈某某便立即前往事故发生点查看、营救，在救援过程中也倒地不起，王某某见状后立即跑过去救援，但在接近事故发生点时，闻到刺鼻的气味便退了出来，随后立即拨打老板及120急救电话，车间的其他操作工听到王某某的的呼叫声赶到现场，戴着防毒面具，将吴某某、陈某某二人救出抬到一楼车间，21时50分左右，吴某某、陈某某经抢救无效死亡。除油①水洗②活化③碱性氰化物镀铜⑤电镀后再水洗、活化、水洗下工序水洗④配料池事故现场检测•事故次日下午3时40分左右，对现场周边的氰化氢气体检测，峰值为12.6mg/m3,人员无法进入现场事故点。•强排风1小时，再检测氰化氢气体，溶解池周围约2m2范围内浓度还有35mg/m3。•下午6时左右，对溶解池周围约2m2的地面进行碱化和破氰，同时在附近再加一台落地强排风扇鼓风。•第3日下午3时20分左右，溶解池周围已没有氰化氢气体，但溶解池内液面上方还有20mg/m3氰化氢气体。配料池中发生的化学反应电镀液配制的一般工序是：氰化物的镀铜溶液需要在通风良好的条件下配制。配制先在电镀槽中将氰化钠溶于温水，在不断搅拌下缓缓加入氰化亚铜，控制加入的速度，使溶液的温度不会升高至60℃以上；再将配方中的碳酸盐、氢氧化钠和酒石酸钠钾放在另一容器中用水溶解，两者都溶解好后，加入到电镀槽中混溶；加水至规定的液化面搅拌、过滤、分析、调整之后方杏使用。该厂工人在配制碳酸盐、氢氧化物和酒石酸钠钾在溶液时，为加快配制速度、节省时间，从电镀槽中舀出温热的氰化物溶液溶解碳酸盐、氢氧化物和酒石酸钠钾，氢氧化钠和酒石酸钠钾溶解于水中的放热反应，至使水温快速升高，氰化物与水反应速度加快，放出氰化氢及二氧化碳气体，其反应式如下：CN-+H+→HCN↑CO32-+H+→CO2↑+H2O事故原因分析直接原因  A、操作者违规作业一是吴某某为加快配液的溶解速度，从电镀池中取温热的含氰化物的电镀液（温度约40℃）代替了清水溶解碳酸盐、氢氧化物和酒石酸钠钾，溶解和反应过程中放出大量的热量，导致溶液温度进一步升高，反应速度加快，大量产生致命氰化氢气体；由于强烈的化学反应导致溶解池内的物质随着外冒的气体外溢，使电镀液池周围木板和地面持续反应产生氰化氢气体，使现场（池周围2平方米范围内）氰化氢气体一直超标。二是吴某某及抢救他的陈某某等在危险岗位作业未按要求配备劳动防护用品。B、作业场所通风不良，电镀槽周围排风装置不能及时排走有害的气体。•间接原因  一是安全培训不到位，员工安全意识淡薄。电镀作业现场的员工安全生产知识和技能不足，忽视不按规范操作氰化物存在的危险，冒险蛮干，为加快溶解过程将温热的氰化物溶液加到溶解碳酸盐、氢氧化物和酒石酸钠钾产生了氰化氢气体导致事故发生；此外，平时缺乏应急救援演练，应急处理知识欠缺。二是工艺布置不合理，未对作业现场的设备的布局、通风等进行技术上的合理设计，致使作业现场通风不良，放出的有毒气体不能及时排出；三是安全操作规程不完善，流于形式，不具有防范安全风险的针对性，在工艺不合理的条件下，要求员工在同一容器中配制电镀液；四是未制订电镀作业现场应急处置预案，并进行演练，致使救援过程中陈某某的死亡，导致事故扩大。事故原因分析事故防范措施1、完善工艺现场作业条件。将电镀池的配液设备按工艺要求进行完善；严加密闭，防止泄漏，工作场所提供充分的局部排风和全面通风，并将废气进行回收。2、生产、使用及贮存场所应设置泄漏检测报警仪，配备两套以上重型防护服，操作尽可能机械化、自动化。3、工作场所配备洗眼器、喷淋装置,个人防护。4、完善安全操作规程，并严格遵守。5、生产、储存区域应设置安全警示标志。搬运时要轻装轻卸。氰化钠运转设备的外漏部分或危及人身安全的部位，应设置防护罩、安全护栏挡板，防止无关人员靠近。6、经常性地开展企业的安全意识教育。7、按国家规定要求制订应急救援预案，尤其是电镀作业现场的处置方案，分车间、岗位、班组进行演练，人人都能掌握突发事故处理和个人防护技能。。案例：佛山市顺德区“3.11”气体中毒事故2015年3月11日上午9时许，位于顺德区杏坛镇科技4路12号的利尔德印染有限公司，发生一起61名员工吸入有毒气体导致身体不适的中毒事故（4人出现明显中毒症状，其中2人稍重，2人轻症,以下简称“3•11”气体中毒事故）。共同讨论：事故调查处理过程•现场勘验、调查取证检测鉴定和专家论证•查明事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和直接经济损失•认定事故性质和责任，提出对有关责任单位和责任人员的处理建议•针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议佛山市顺德区利尔德印染厂311中毒事故调查报告.docx二、中毒与窒息事故（一） 事故案例附件5：警示案例(中毒与窒息）.ppt案例1：山东滨州滨阳燃化“1.1”中毒事故案例2：安徽亳州康达化工“1.9”较大中毒事故案例3：攀枝花天亿化工公司“3.1”泄漏着火中毒较大事故案例4：辽宁灯塔北方化工有限公司“4·24”中毒事故（二）原因分析（间接原因）（三）防范错施1、中毒与窒息事故的防范2、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》三、间接原因23/9/2562事故间接原因事故间接原因1、技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题。2、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。3、劳动组织不合理。4、对现场工作缺乏检查或指导错误。5、没有安全操作规程或不健全。6、没有或不认真实施事故防范措施、对事故隐患整改不力。7、其他。（二） 事故原因分析（间接原因）四、责任追究国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。——《安全生产法》第十四条法规的要求行政处分第九十一条。。。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。事故处罚第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：一般事故，20-50万元以下；较大事故，50-100万元以下；重大事故，100-500万元以下；特别重大事故，500-1000万元以下；情节特别严重的，1000-2000万元以下。重大责任事故罪第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。　　强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。重大劳动安全事故罪　第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。五、防范措施安全五到位安全责任到位安全投入到位安全培训到位应急救援到位安全管理到位安全培训师曹贤龙PPT（四） 防范措施国家安全生产监督管理总局令第64号《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》已经2013年7月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。局长杨栋梁2013年9月18日一、必须依法设立、证照齐全有效。二、必须建立健全并落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。《十条规定》六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。《十条规定》2012时间时间:2009:2009年年44月月1414日日1313时许时许地点地点::龙岗区坪地街道田景公司龙岗区坪地街道田景公司损失损失::近千人疏散、数百人入院治疗近千人疏散、数百人入院治疗事故原因事故原因::坪地某化工公司公司仓库存放坪地某化工公司公司仓库存放33吨盐酸的吨盐酸的55＃储罐＃储罐出口处管道破裂、罐体塌陷，造成盐酸泄漏，并挥发形成出口处管道破裂、罐体塌陷，造成盐酸泄漏，并挥发形成酸雾。因救援失当，造成不好的影响。酸雾。因救援失当，造成不好的影响。案例：坪地“4.14”盐酸泄漏事故三、危险化学品安全生产应急救援（一）、存在的问题（二）、法律法规的要求（三）、应急救援预案的编制与演练（一）存在的问题1、未编制应急预案在2、编制过程不符合规定要求3、针对性、操作性不强4、未评审、备案5、应急物资与器材不具备6、未按要求演练7、救援的失当（案例：盐酸泄漏事故的救援）应急救援总体要求国家加强生产安全事故应急能力建设重点行业领域建立应急救援基地和应急救援队伍企业鼓励生产经营单位建立应急救援队伍社会力量鼓励其他单位建立应急救援队伍国务院综合安监部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统国务院其它部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平（二） 法规要求应急管理第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。第79页78单位应急预案所在地政府应急预案（二） 法规要求应急管理第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。第80页（二） 法规要求应急管理第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；第81页（二） 法规要求《生产安全事故应急预案管理办法》一）背景与意义二）实施要点1.应急预案的编制2.应急预案的评审3.应急预案的备案4.应急预案的演练5.应急预案的修订6.应急预案的奖惩（二） 法规要求1、应急预案是我国应急管理、预防和控制突发事件发生的一项基础性工作。2、预案编制也存在着一些问题：1）应急预案编制缺少相应的规范性规定;2）生产经营单位编制的应急预案普遍要素不全、针对性不强、可操作性差;3）预案之间相互不衔接，难以发挥应有的作用;4）应急预案备案管理缺乏统一的规定，有的生产经营单位进行备案，有的不备案，影响了预案质量;5）有关应急预案的演练、修订没有具体规定，影响了预案的可操作性。一）背景与意义（二） 法规要求一是符合有关法律、法规、规章和标准的规定;二是结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况及危险性分析情况;三是应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;四是有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;五是有明确的应急保障措施，能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;六是预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;七是预案内容与相关应急预案相互衔接。1.编制2.评审3.备案4.演练5.修订6.奖惩（二） 法规要求一是矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存，使用单位和中型规模以上的生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审;二是评审应当形成书面纪要并附有专家名单;三是生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署发布。1.编制2.评审3.备案4.演练5.修订6.奖惩（二） 法规要求备案工作是指导企业开展应急预案编制，提高预案质量的重要措施。企业应急预案应按照“分类管理、分级负责”的原则，报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。1.编制2.评审3.备案4.演练5.修订6.奖惩（二） 法规要求生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，组织单位应当对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。1.编制2.评审3.备案4.演练5.修订6.奖惩（二） 法规要求应急预案应当至少每3年修订1次，预案修订情况应有记录并归档。存在以下情形的，应及时修订：一是生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;二是生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;三是周围环境发生变化，形成新的重大危险源的;四是应急组织指挥体系或者职责已经调整的;五是依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;六是应急预案演练评估报告要求修订的;七是应急预案管理部门要求修订的。1.编制2.评审3.备案4.演练5.修订6.奖惩（二） 法规要求生产经营单位应急预案未按照《办法》规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处3万元以下罚款;生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。1.编制2.评审3.备案4.演练5.修订6.奖惩（二） 法规要求彭益石电话:13501597034Email:szsafety2010@163.comQQ:420974240